您所在的位置: 首頁 政府信息公開 政策解讀
《關于進一步加強和改進內部審計工作的實施意見》政策解讀
發布日期:2021-06-15    來源:  字號:[ ]  

 

為進一步做好內部審計工作,發揮內部審計作用,《關于進一步加強和改進內部審計工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)經市政府八屆第76次常務會議審議通過,現將主要內容解讀如下:

一、出臺《意見》的背景及必要性

2019年12月25日,我省以政府規章出臺《江蘇省內部審計工作規定》,全省各地高度重視,蘇州、揚州、常州、鎮江等地相繼出臺內部審計工作相關制度法規。我市在今年初,經市政府八屆第67次常務會議審議通過后,將《意見》列入《市政府2021年度立法和規范性文件制定工作計劃》。根據我市內部審計工作現狀,一方面,內部審計工作要加快轉型升級,亟需從制度層面明確內部審計的職責范圍,增強內部審計的權威性、獨立性,強化內部審計結果運用,加強審計機關對內部審計的指導和監督。另一方面,我市國家審計和社會審計在審計地位、范圍、質量、作用及隊伍建設等方面都取得了長足進步,在各自領域為淮安經濟社會健康持續發展做出了積極的貢獻,然而,內部審計工作發展相對滯后,存在機構設置率偏低、專職內部審計人員較少等現象,導致一些重點部門和領域的內部審計工作相對薄弱,影響制約了審計監督的整體效果。

二、內容解讀

《意見》在充分貫徹落實《江蘇省內部審計工作規定》精神的基礎上,總結了我市內部審計工作的經驗,吸收了內部審計發展的最新成果,對內部審計問題整改、實施程序、能力建設等方面進行了創新和完善,體現了指導性、先進性和實操性?!兑庖姟饭踩糠謨热?,即:總體要求、主要任務、保障措施。

(一)總體要求

1.指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強審計工作的決策部署,進一步提高對內部審計工作的認識,加強對內部審計工作的指導和監督,整合內部審計資源,調動內部審計力量,增強審計監督合力,拓展審計監督深度和廣度,更好服務于經濟社會高質量發展。

2.工作目標

促進單位建立健全內部審計制度,明確職責和權限,完善工作機制,創新內部審計方式,統籌內部審計力量,強化內部審計成果運用,充分發揮內部審計在規范管理、防范風險、提質增效、完善內部控制、促進反腐倡廉等方面的作用,實現國家審計與內部審計優勢互補,積極構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。

(二)主要任務

1.構建內部審計工作體系

(1)健全內部審計工作機構。明確管理和使用政府性資金、社會公共資金數額較大或者所屬單位較多的國家機關、事業單位、社會團體等,地方金融機構,國有和國有資本占控股地位或者主導地位的大型企業及按規定應當依法設立內部審計機構的其他單位,均應當設立內部審計機構。

(2)加強內部審計能力建設。明確內部審計人員應當具備從事審計工作所需要的專業能力。單位應當嚴格內部審計人員錄用標準,支持和保障內部審計人員以業務交流、集中培訓等方式,分層分類提升業務水平和職業勝任能力。內部審計機構負責人應當具備審計、會計、經濟、法律或者管理等工作背景。國有和國有資本占控股地位或者主導地位的大、中型企業和金融機構應當設置總審計師,國家機關、事業單位可以設置總審計師。

2.優化內部審計實施程序

規范內部審計工作程序、統一審計項目操作規范、明確審計報告制發流程。

3.健全內部審計工作機制

(1)完善內部審計問題整改機制。明確單位的主要負責人為內部審計整改第一責任人,應當建立內部審計發現問題臺賬,完善問題編號、跟蹤督促、情況反饋、完畢銷號的閉環管理整改機制。

(2)完善內部審計結果運用機制。明確審計機關在審計中對內部審計已經發現并糾正的問題經確認后不再在審計報告中反映,對糾正不及時、不到位的問題依法提出處理意見并督促整改,利用內部審計成果的,應當在審計報告中注明。單位對內部審計發現的重大違紀違法問題線索,應當依法及時移送有關機關辦理。

(3)完善內部審計檔案管理機制。明確單位應當每年將內部審計工作計劃、統計報表、審計中發現的重大違紀違法問題線索等資料報送同級審計機關備案。內部審計機構開展經濟責任審計的結果報告以及經審計認定的整改結果歸入被審計人員檔案。

(三)保障措施

1.建立內部審計工作組織保障體系

明確市、縣(區)人民政府應當加強對內部審計工作的領導。單位根據需要可以設立審計委員會或者審計工作領導小組。鎮人民政府、街道辦事處應當建立健全內部審計制度。

2.明確單位履行內部審計工作的職責

明確單位應當定期聽取內部審計工作情況匯報,加強對內部審計工作規劃、計劃、質量、整改和隊伍建設等重要事項的管理。落實上級和本級黨委、政府以及審計機關、主管部門的內部審計工作要求。運用內部審計成果,促進審計整改,提高管理水平和效果。

3.深化對內部審計工作的業務指導

明確審計機關可以采取以審代訓的方式,組織單位內部審計人員參與國家審計工作,積極推進內部審計人才專家庫建設,為審計監督全覆蓋提供人才保障。建立與行業主管部門的協作機制,指導監督行業系統內部審計工作有序推進。

4.加強對內部審計工作的監督檢查

明確審計機關應當結合國家審計項目,將內部審計監督制

約機制建立健全和執行情況納入領導干部的履職情況評價范圍。聚焦內部審計計劃、實施、報告、整改等環節,組織開展內部審計工作專項檢查,推動各單位規范內部審計行為,不斷提高內部審計工作水平。

 

久久这里只有精品二十五热